Деятельность рабочих в профсоюзах
Возрастающее влияние рабочих на общественно-политическую жизнь не ограничивается лишь сферой деятельности в Советах, а проводится и через профсоюзные организации.
Основная роль в решении задач, стоящих перед профсоюзами, принадлежит их первичным организациям. Большой опыт организаторской работы по привлечению в них рабочих имели профсоюзные организации Донбасса, которые были наиболее массовыми и влиятельными на Украине. Например, Донецкая и Ворошиловградская областные профсоюзные организации в 1978 г. насчитывали более 4 млн. человек, что составляло 20% всего количества членов профсоюзов республики.
Одной из наиболее крупных отраслевых профсоюзных организаций Ростовской области был профсоюз угольщиков, который в 1967 г. объединял 168 567 рабочих и служащих. В 1980 г. только в территориальных комитетах профсоюза угольщиков в городах Шахты и Гуково насчитывалось более 200 тыс. членов профсоюза. Профсоюзы Донбасса были и остаются прежде всего организацией рабочего класса — в их рядах более 60% рабочих.
Передовики и новаторы производства составляли значительную часть членов выборных профсоюзных организаций. Так, в 1962 г. на Донецком металлургическом заводе им. В. И. Ленина хороших результатов добилась профгруппа стана «350» сортопрокатного цеха, которую возглавлял рабочий Виктор Черенов. Характерно, что каждый член его профгруппы был профсоюзным активистом. На шахте им. В. И. Ленина Луганской области каждый второй-третий рабочий был профсоюзным активистом.
О неуклонном росте авторитета рабочих среди трудящихся свидетельствует избрание их членами и председателями фабрично-заводских местных комитетов. Так, если в 1959 г. на Украине из 356 096 членов и председателей ФЗМК 112 893, или 31,7%, были рабочими с производства, то в Донецкой и Луганской областях — соответственно 33,6% и 38,8%. В 1964—1965 гг. удельный вес рабочих среди председателей ФЗМК в Донецкой профсоюзной организации составлял 38%, а в 1972 г.— уже больше половины, среди профоргов — 70%.
Организационная работа партии по привлечению в профсоюзы лучших представителей рабочего класса способствовала дальнейшему улучшению их качественного состава. В 1971 г. на руководящую профсоюзную работу было выдвинуто большое количество производственников. Так, председателем Ворошиловградского областного Совета работников нефтяной, химической, газовой промышленности избран старший аппаратчик Северодонецкого химкомбината Г. И. Захарченко, секретарем областного Совета профсоюза на общественных началах стал бригадир рабочих очистного забоя шахты «Мушкетовская-Заперевальная» коммунист, Герой Социалистического Труда А. М. Андреев. 13 лет работал токарем на Краматорском заводе тяжелого станкостроения им. В. Я. Чубаря М. С. Мингулин. Принимая активное участие в общественной жизни коллектива, он вырос от профорга до председателя завкома профсоюза предприятия. От профактивиста до делегата XII съезда профсоюзов рабочих угольной промышленности СССР (1977 г.) — таков путь горняка Новошахтинской шахты «Западная-Капитальная» В. И. Шматова.
Рабочие Донбасса принимают активное участие в профсоюзных конференциях, пленумах, съездах. Например, на втором пленуме Укрсовпрофа в январе 1964 г. выступал рабочий Лисичанского химкомбината Л. Макаренко, на XIV областной межсоюзной профсоюзной конференции (1977 г.) выступала ткачиха Шахтинского хлопчатобумажного комбината А. Б. Печенкина.
Делегатами VII съезда профсоюзов Украины, который состоялся в I960 г., были знатные шахтеры Донбасса Н. Я. Мамай, А. А. Кольчик и др.
Донецкая область на XIV съезде профсоюзов СССР, состоявшемся 27 февраля — 4 марта 1968 г., была представлена 90 делегатами, в том числе рабочими О. И. Морозовой — руководителем бригады коммунистического труда колбасного цеха Донецкого мясокомбината, М. И. Телитченко — бригадиром комплексной бригады шахты № 2 треста «Шахтерскантрацит», Г. В. Шамрай — телефонисткой из г. Донецка, Д. В. Мединским — столяром Донецкого мебельного комбината. Всей стране известно выступление донецкого шахтера И. И. Стрельченко на XV съезде профсоюзов СССР с предложением повысить уровень воспитательной работы в трудовых коллективах.
Осуществляя руководство профсоюзами, партия регулярно заботится о повышении уровня их деятельности, создает необходимые условия для успешной работы профсоюзных организаций. Свидетельством повседневной заботы о профсоюзах является систематическое обсуждение вопросов их деятельности на пленумах, бюро обкомов, горкомов, в партийных организациях трудовых коллективов Донбасса, где глубоко анализировалась профсоюзная работа, указывалось на существенные недостатки.
Для дальнейшей активизации деятельности профсоюзов Донбасса большое значение имел октябрьский (1969 г.) Пленум ЦК Компартии Украины, который рассмотрел вопросы «О задачах партийных организаций республики по улучшению руководства профсоюзами».
На Пленуме был обобщен опыт Киевской, Донецкой, Луганской, Кировоградской и других областных партийных организаций по руководству профсоюзами. В Донецкой и Луганской областях, например, важнейшие вопросы работы профсоюзных организаций периодически слушались на бюро обкома, горкомов и райкомов партии, первичных партийных организаций. Коммунисты, работавшие в профсоюзах, отчитывались на партийных собраниях и партбюро. Пленум принял решение, в котором, в частности, указывалось: «Укреплять партийное ядро в выборных профсоюзных органах. На профсоюзную работу рекомендовать подготовленных и авторитетных работников, способных организаторов, умеющих работать с людьми, смелее выдвигать передовых рабочих, женщин».
В 1970 г. в Донецкой области коммунисты возглавили 70% профсоюзных организаций. Среди новоизбранных председателей ФЗМК предприятий промышленности и строительства в Ворошиловградской области было 67,8% членов и кандидатов в члены КПСС.
Большое внимание работе профсоюзных организаций уделялось партийными организациями Ростовской области. Например, в июле 1972 г. был проведен Пленум городского комитета КПСС г. Каменск-Шахтинска с повесткой дня: «Об усилении партийного руководства профсоюзными организациями в свете решения XXIV съезда КПСС». На страницах многотиражки «Заводская правда» Таганрогского механического завода регулярно освещались вопросы профсоюзной работы.
Исключительно важное значение для профсоюзов имели принятые 15 июля 1970 г. «Основы законодательства Союза ССР о труде» и «Положение о правах заводского местного комитета профессионального союза». Эти документы позволили представлять интересы рабочих и служащих в области производства и труда, быта и культуры, выдвигать кандидатов в Советы народных депутатов и в народные суды. В 7 статье новой Конституции СССР за профсоюзами закреплено право законодательной инициативы.
Отмечая роль профсоюзов Донбасса на современном этапе, важно подчеркнуть, что решающей сферой их деятельности является производство. Среди форм, используемых профсоюзами для управления производством, главное место занимает социалистическое соревнование.
Рабочие Донбасса одними из первых в стране включились во всенародное движение за коммунистический труд, которое вобрало в себя все лучшее, приобретенное за всю историю развития социалистического соревнования, подняло его на новую ступень. Так. 14 ноября 1958 г. бригада горняков К. Северинова из шахты № 5—6 им. Г. Димитрова треста «Красноармейскуголь» стала пионером движения за коммунистический труд в Донецкой области. Рабочие бригады приняли обязательства внедрить цикличную организацию труда, овладеть работой узкозахватного комбайна «ДУ-1», чтобы повысить производительность труда и снизить себестоимость каждой добытой тонны угля на 15 коп. Зачинателем движения среди металлургов области выступил коллектив мартеновского цеха Донецкого металлургического завода, возглавляемый Д. Савенко.
Если в 1963 г. в соревновании за звание ударника коммунистического труда участвовало 59,5 тыс. человек, в 1904 г. — 114,2 тыс., то в 1965 г. — уже 135,4 тыс. человек.
Наиболее ярко проявились управленческие функции рабочих во время обсуждения производственных планов промышленных предприятий, в составлении которых принимало участие большое количество тружеников. В частности, в Донецкой области в 1965 г. проекты планов были обсуждены на 6052 общезаводских, отделенческих, цеховых собраниях и конференциях трудящихся. В обсуждении проектов планов приняло участие 1,2 млн. человек и было внесено около 30 тыс. предложении. Коллектив Ворошиловградского ордена Ленина тепловозостроительного завода им. Октябрьской революции решил просить министерство увеличить заводской план выпуска химического оборудования на 1964 г. до 2,5 млн. руб. и на 1965 г. — до 3 млн. руб., что превышало предусмотренные нормативы на 10 и 28%.
Ярким примером участия рабочих в управлении производством являются встречные планы. Это прекрасное начинание было порождением творчества масс. Польза встречных планов состоит в том, что еще в ходе разработки задании на очередной год и на пятилетку в целом рабочие, проведя общественный смотр резервов, намечают выпустить больше продукции по сравнению с проектом плана, поступившим из министерства, выполнить задание с наименьшими затратами ресурсов. Л. И. Брежнев назвал движение за принятие встречных планов замечательным почином, которому следует вся страна. Благодаря большой организаторской деятельности профсоюзов каждое третье предприятие Донбасса работало по встречным планам.
Партийные и профсоюзные организации Донбасса стремятся найти самые действенные формы соревнования. Так, по решению Донецкого обкома партии, облисполкома и облсовпрофа установлены переходящие призы имени знатных людей горняцкого края: Никиты Изотова (в угольной промышленности), Макара Мазая (в металлургии) и др.
Влияние профсоюзов на развитие экономики не ограничивается заботой об организации соревнования. Одной из проверенных временем форм деятельности профсоюзов по привлечению трудящихся к управлению производством являются постоянно действующие производственные совещания (ПДПС).
В 1975 г. на предприятиях Донецкой области функционировало 2462 постоянно действующих производственных совещаний, объединяющих 140 тыс. человек рабочих и инженерно-технических работников, свыше 64% которых составляли рабочие. Высоким было рабочее представительство в ПДПС г. Каменск-Шахтинска (Ростовская область). В 1973 г. в 66 ПДПС города насчитывалось 2545 человек, в том числе 1561, или 61,3%, рабочих. Актуальность выносимых на ПДПС вопросов порождала большую активность их участников. Ежегодно в Донбассе от ПДПС поступали тысячи предложений и рекомендации, направленных на улучшение работы производства. Так, внедрение в 1971 г. предложений производственного совещания шахты «Штеровская» комбината «Донбассантрацит» сэкономило 167 тыс. руб., выполнение рекомендаций ПДПС шахты им. Артема комбината «Ворошиловградуголь» по сокращению ручного труда позволило в 1971 г. перевести на другие работы 168 человек, облегчить труд еще 130 рабочих. Сумма экономии превысила 240 тыс. руб. Профсоюзные органы Донбасса внимательно следили за деятельностью ПДПС, обобщали и распространяли опыт лучших, оказывали им практическую и методическую помощь.
Могучим средством влияния на производство стали рабочие собрания, на которых трудящиеся приобщаются к активному участию в жизни производственного коллектива, формируется его общественное мнение. Придавая этому большое воспитательное значение, ЦК Компартии Украины в августе 1968 г. принял постановление о практике подготовки рабочих собраний и работе постоянно действующих производственных совещаний на Предприятиях и стройках Украинской ССР, В котором обобщил опыт проведения собрании и определил пути повышения их роли в жизни трудовых производственных коллективов. Постановление нацелило профсоюзные организации Донбасса на улучшение подготовки и проведения рабочих собраний.
Так, в профсоюзной работе Ждановского металлургического завода им. Ильича было немало недостатков. Однако благодаря активизации рабочих собраний их удалось устранить. На собраниях в цехах холодного проката, доменном, листопрокатном и др. рабочие принципиально обсуждали состояние трудовой и технической дисциплины, говорили об ответственности каждого рабочего за состояние дел в коллективе, остро критиковали руководящий технический персонал. Все это дало положительные результаты.
В целом по Донбассу в собраниях принимали участие, как правило, 70—80% занятых на производстве.
Важное место в рабочих собраниях отводилось коллективным договорам. Их обсуждение во время принятия, а также в процессе выполнения повышало ответственность руководителей предприятий, каждого рабочего за успешное решение задач, стоящих перед трудовым коллективом. В договорах определяются основные направления деятельности производственного коллектива, его обязанности по выполнению установленных задач в дальнейшем расширении производства, а также обусловливаются права рабочих. Обсуждение коллективных договоров на собраниях способствовало расширению информации о том, что будет сделано для улучшения деятельности предприятия, для повышения его рентабельности, какими будут уровень заработной платы и условия работы на производстве. Выполняя постановления Президиума ВЦСПС «О заключении коллективных договоров», профсоюзные организации Донбасса ежегодно обсуждают эти документы на общих цеховых и шахтных собраниях, на которых присутствует более 80% рабочих.
Большое значение, которое советские профсоюзы придают привлечению рабочих к управлению, обучению их хозяйствованию, помогает наилучшим образом осуществлять важную функцию — защиту интересов и прав трудящихся. Ее содержание определяется широкой программой социальных мероприятий, намеченных партией.
Диалектика этой функции состоит в том, что советские профсоюзы, в том числе и Донбасса, защищают интересы трудовых коллективов, укрепляя социалистическую дисциплину труда, участвуя в поддержании социалистической законности и правопорядка, ведя непримиримую борьбу с разного рода антиподами социалистической морали — рвачами, очковтирателями, бракоделами, пьяницами, хулиганами и др.
При непосредственном участии профсоюзов Донбасса было достигнуто расширение сети рабочих столовых и увеличено количество мест в них. Например, за три года десятой пятилетки в Ростовской области на промышленных предприятиях открылись десятки столовых на 15 тыс. посадочных мест. Только в 1978 г. промышленными предприятиями на удешевление стоимости продуктов и на питание рабочих в ночные смены было выделено 1,5 млн. руб. Происходят существенные изменения и в других сферах материального благосостояния трудящихся.
В годы девятой пятилетки в Донецкой области более 850 тыс. человек получили новые квартиры. В Ростовской области для шахтеров построено 400 тыс. м2 жилой площади. С 1956 по 1975 гг. денежные доходы рабочих и служащих Донецкой области увеличились в 3,2 раза.
В работе первичных профсоюзных организации Донбасса важное место занимают вопросы охраны труда и техники безопасности.
Особенно ярко это прослеживается на примере организации общественных смотров состояния культуры производства, труда и быта, которые проводили профсоюзные организации Донбасса. Так, на основании постановления Президиума Ростовского облсовпрофа от 11 сентября 1962 г. на предприятиях и стройках трестов «Ростовуголь» и «Ростовшахтострой» в первой половине 1962 г. был проведен общественный смотр состояния культуры производства, труда и быта, в котором приняло участие 25 тыс. рабочих, ИТР и служащих. Во время смотра было произведено 986 обследовании рабочих мест участков, шахт и строек. По его итогам в трудовых коллективах было проведено 465 рабочих собрании. Большую активность в проведении смотра проявили общественные инспектора и члены комиссий по охране труда: машинист электровоза шахты «Комсомольская правда» В. Кульков, горный мастер шахты «Артсм-2» Н. Смородин, машинист электровоза шахты № 47 С. Кухтин и многие другие.
Как правило, общественными инспекторами профгрупп избираются рабочие, имеющие большой производственный стаж работы, пользующиеся авторитетом среди товарищей. На протяжении 16 лет бессменно избирался общественным инспектором по безопасности труда рабочий очистного забоя участка «Восток-740М» шахты им. Артема Н. Т. Верстюк. Почетного звания «Лучший общественный инспектор СССР» удостоен потомственный шахтер из г. Краснодона А. Д. Белоусов. В целом в профсоюзных организациях Донецкой области насчитывалось свыше 74 тыс. членов комиссий и общественных инспекторов по охране труда. Только по обкому профсоюза угольной промышленности работало 549 комиссий но охране труда и 1750 общественных контролеров.
Таким образом, рабочим принадлежит ведущая роль в деятельности профсоюзных организаций фабрик, заводов и шахт Донбасса. В работе профсоюзных организаций усиливалось развитие общественных начал, наблюдалось высокое общественно-политическое сознание рабочих, которые выполняют большой объем работы без материального вознаграждения.
Профсоюзы Донбасса последовательно осуществляли функции защиты интересов и прав трудящихся, воспитывали и обучали их коммунистическому хозяйствованию.
Среди форм, которые использовались профсоюзами Донбасса для всестороннего развития общественно-политической активности рабочих, важное место занимали социалистическое соревнование и его высшая форма — соревнование за коммунистическое отношение к труду, а также производственные совещания и рабочие собрания. Участие в них трудящихся способствовало расширению форм сотрудничества рабочих, инженеров и техников, что, в свою очередь, создавало предпосылки для ликвидации существенных отличий между физическим и умственным трудом.
Осуществление демократии в сфере производства — лишь одна из сторон деятельности профсоюзов Донбасса. Они играют большую роль во всей нашей политической системе, в развитии социалистической демократии. Так, в политической сфере неуклонно возрастает роль профсоюзов в проведении в жизнь политики партии. Получают дальнейшее развитие многообразные формы сотрудничества с Советами путем взаимного представительства, выработки совместных решений.
Профсоюзы Донбасса — боевые помощники партии, они активно способствуют практическому воплощению в жизнь ее ленинского курса.
Далее: Участие рабочих в деятельности комсомольских организаций трудовых коллективов
