Монтаж газового оборудования

Расследование дела о хищении газового оборудования

В прокуратуру Душанбе поступили материалы о недостаче у мастера Строительно-монтажного управления № 24 Федорова (Душанбинский трест «Спецстрой») газовых плит, металлических шкафов для газовых баллонов, редукторов и другого газового оборудования на общую сумму 4733 руб.

Почти одновременно в прокуратуру поступили анонимные заявления о том, что в личных домовладениях и квартирах ряда жителей Душанбе и других районов республики в частном порядке был произведен монтаж газовых установок.

При проверке недостача газового оборудования у Федорова, а также монтаж газовых установок в личных домовладениях некоторых граждан подтвердились.

Возбудили уголовное дело.

Прежде всего необходимо было установить, нет ли связи между фактами, изложенными в анонимных заявлениях, и материалами о недостаче газового оборудования. Возникла версия, что владельцы домов из бруса, а также квартиросъемщики, которым производили монтаж газовых установок, приобретали оборудование незаконно (в продаже оно было в ограниченном количестве, а газовые баллоны и редукторы в продажу вообще не поступали).

Федоров на допросе показал, что недостача газового оборудования могла образоваться во время монтажа газовых установок на строительных объектах, где оборудование могло быть похищено посторонними лицами.

Однако учитывая, что Душанбинская контора Горгаз не могла удовлетворить все заявки на установку газовых плит, следовало проверить, не расхищали ли газовое оборудование отдельные работники конторы Горгаз и монтажных организаций города. Чтобы ответить на этот вопрос, пришлось тщательно изучить инструкции, положения, приказы, регламентирующие работу конторы Горгаз и монтажных организаций, обстоятельно ознакомиться с принятыми там документооборотом, системой учета и отчетности; обязанности отдельных работников в конторе Горгаз, в монтажных организациях, выяснить кто имеет отношение к отпуску, установке, учету и контролю за расходом газового оборудования.

Все это было необходимо, чтобы составить план расследования. Кроме того, следовало установить, у кого производился монтаж так называемых «левых» газовых установок. Предстояло проверить несколько тысяч частных домовладений (газовые плиты, установленные в государственных и ведомственных домах, находились на учете в домоуправлениях, предприятиях). Для этого с помощью общественности была проведена перерегистрация газовых установок. Производилась она по заранее разработанному плану

Уместно отметить, что к проведению этих мероприятий работники конторы Горгаз не привлекались, ибо не исключалось их участие в хищениях.

Так называемые «левые» газовые установки выявлялись следующим образом. Лицо, у которого имелась газовая установка, при перерегистрации должно было предъявить абонементную книжку и квитанцию об уплате денег в госбанк за монтаж установки.

Лица, не представившие указанных документов, были допрошены; они рассказали, когда, при каких обстоятельствах производился монтаж, какую сумму и кому они уплатили. В ряде случаев допрашиваемые не знали фамилии монтажников, место их работы или жительства.

Пришлось в связи с этим получить в строительно-монтажных организациях и конторе Горгаз фотографии монтажников, которые производили газификацию домов в городе. Фотографии предъявлялись лицам, у которых производился монтаж «левых» газовых установок.

Так были установлены монтажники, производившие эту работу.

Далее перед следователем стояла задача выявить, где похищалось газовое оборудование.

Одним из таких источников было оборудование, предназначенное для монтажа во вновь строящихся домах из бруса.

Мастер Федоров, изобличенный собранными данными, показал, что газовое оборудование он похищал и продавал монтажникам, с которыми работал, и другим лицам.

Из материалов организованной в процессе следствия ревизии деятельности материально ответственных лиц было видно, что оборудование для «левых» установок расхитители брали из имевшегося непосредственно в подотчете мастеров СМУ 9, 24, СУ 16 Гиссарского стройтреста — Ревенкова, Тукаевой, Салахуддинова, Пемпеля и др.

Хищение газового оборудования скрывалось путем двойного, а в отдельных случаях тройного списания одних и тех же установок мастерами (прорабами) Тукаевой, Салахуддиновым, Ревенковым, Федоровым, Сукановым.

Выступая от имени конторы Горгаз в качестве заказчика, главный инженер этой конторы Ибрагимов — один из организаторов расхищения газового оборудования — подписывал акты приемки работ, тем самым утверждая двойное, тройное списание одного и того же газового оборудования. Впоследствии оставшееся в излишке оборудование, по указанию Ибрагимова, устанавливалось отдельным лицам в частном порядке, а вырученные деньги от таких операций преступная группа обращала в свою пользу.

При сопоставлении акта (форма № 2)1 на выполненные работы с соответствующими актами обследования, наличия и времени монтажа газовых установок было вы- явлено излишне (дважды) списанное оборудование на данный объект.

Так, на основании акта приемки работ Тукаева по одному из объектов газификации (д. 13 по ул. Островского) списала со своего подотчета две установки. В следующем квартале Тукаева вновь списала на тот же объект две газовые установки. Ибрагимов как заказчик подписал акт приемки работы, подтверждая таким образом объем выполненных работ, т. е. монтаж двух газовых установок.

Фактически два комплекта газового оборудования преступники похитили.

При расследовании этого и аналогичных эпизодов работникам Горгаза и домоуправления мы поручили проверить количество квартир в д. № 13 по ул. Островского и наличие в них газовых установок. Было установлено, что дом состоит из 12 квартир, 10 из которых газифицированы прорабом Ревенковым.

Поэтому Тукаева эти квартиры газифицировать не могла.

Кроме того, при изучении и сопоставлении документов о газификации квартир в д. № 13 по ул. Островского выявилось хищение Ибрагимовым, Ревенковым и другими четырех комплектов газового оборудования.

Ибрагимов как заказчик Горгаза направил письмо в СМУ 24 о монтаже дес5гги газовых установок, в том числе четырех установок по ул. Островского в д. 13, хотя дом уже был газифицирован.

Чтобы скрыть хищение четырех комплектов оборудования, Ибрагимов и Ревенков составили два акта по форме № 2, на основании которых оборудование с подотчета Ревенкова было списано.

Как показали Ибрагимов и Ревенков, они по взаимной договоренности передали со склада СМУ 24 два комплекта слесарю Горгаза Селезневу и два комплекта — Никулину. Последние использовали оборудование для установок в частных домах.

Таким же путем Ибрагимов, Ревенков и Никулин похитили два комплекта с объекта газификации по ул. Комсомольской, д. 51 (стоимость одного комплекта 174 руб.).

Ибрагимов и мастер Федоров также путем двойного списания оборудования по форме № 2 похитили четыре комплекта с объекта газификации по ул. Шелкомотальной № 54—60.

В хищении этих четырех комплектов участвовал и Никулин, который принимал в этих домах к эксплуатации смонтированные .установки; он составил акты и на эти четыре установки.

Оставшееся оборудование Никулин использовал для «левых» установок.

При изучении документов было установлено, что фондодержатель баллонов — контора Горгаз, она же устанавливала их по поступающим от монтажных организаций заявкам. Установленные баллоны входили в стоимость газовой установки и монтажная организация возмещала стоимость баллонов конторе Горгаз.

Ревизия установила недостачу небольшого количества баллонов в Горгазе, в основном за счет двойного списания их. Недостачи были выявлены у материально подотчетных лиц — начальников абонементного отдела (за проверяемый период сменилось три начальника).

Тщательное изучение документов конторы Горгаз, в частности заявок на установку баллонов, отчетов начальников абонементного отдела, бухгалтерских и кассовых документов на оплату баллонов, помогло установить причины недостачи.

Так, одним из способов хищения баллонов и газа (сжиженного) было списание баллонов в монтажные организации — СМУ № 9, 24 и др.

Начальник абонементного отдела Горгаза каждый день составлял отчет о количестве баллонов с газом, доставленных по заявкам абонентов, и сдавал его в бухгалтерию. В отчете указывался номер абонемента, фамилия, адрес, количество баллонов. К отчету же прилагались квитанции на оплату газа абонентами. В этих же отчетах отдельно был указан расход баллонов, доставленных по заявкам, с указанием номера абонемента, фамилии, адреса и количества баллонов (отмечалось, заменяются баллоны или нет).

В заявках на завоз баллонов имеются подписи слесаря, установившего баллон, и абонента, его принявшего.

В этих же заявках начальник абонементного отдела размечал, на счет какой монтажной организации следует отнести эти баллоны для последующего с ней расчета.

На основании этого бухгалтерия Горгаза списывала с подотчета начальника отдела баллоны и относила их на счет соответствующей монтажной организации.

Сопоставляя такие заявки с актами по форме № 2 в монтажных организациях, мы выяснили, что монтаж установок по указанным адресам не производился.

Главный бухгалтер Горгаза при проверке отчетов начальников абонементного отдела не сопоставлял эти отчеты с актами на выполненные работы и с документами об оплате гражданами установленных баллонов.

Бухгалтерии монтажных организаций и Горгаза было поручено произвести сверку документов с тем, чтобы проверить, производился ли монтаж газовых установок по тем заявкам, по которым завоз баллонов на пуск выписывали начальники абонементного отдела.

Эта проверка показала, что такой монтаж не производился и контора Горгаз необоснованно отнесла его на счет монтажных организаций.

Начальники абонементного отдела Цемко, Кратов, Романовский, имея таким путем в своем распоряжении баллоны, расхищали их и завозили через шоферов Горгаза в (частные дома, о чел} заранее договаривались с теми монтажниками, которые устанавливали газовое оборудование в частном порядке.

Ненаполненные баллоны «продавались» по 20—30 руб. за штуку (при государственной цене 27 руб.). Например, начальник отдела Цемко совместно со старшим мастером Никулиным похитили 32 баллона и 704 кг газа в них общей стоимостью 983 руб.; по отчетам эти баллоны были списаны по подложным заявкам на пуск установок, якобы смонтированных СМУ 24.

Фактически все эти баллоны были завезены и смонтированы в частном порядке Никулиным.

Всего таким способом Цемко похитил 139 баллонов и 973 кг газа на сумму 4596 (руб. Начальник отдела Романовский таким путем похитил 39 баллонов. Допрошенные по делу обвиняемые подтвердили факт совместного хищения баллонов и монтаж в частном порядке газовых установок.

Одним из источников хищения газовых баллонов и другого оборудования были демонтированные в связи с переоборудованием газовой сети индивидуальные шкафные установки (перевод на общую емкость). Снятое Романовским газовое оборудование в склад Горгаза не сдавалось, в бухгалтерских документах не отражалось.

Похитив таким образом 29 баллонов, Романовский продал их монтажникам, а последние установили их частным лицам.

Такой способ хищения удалось установить при тщательном осмотре отдельных нарядов на демонтаж оборудования тех объектов, которые переводились на общие емкости. Кроме того, были допрошены лица, у которых ранее имелись индивидуальные шкафные установки, слесари, производившие демонтаж. Романовский после предъявления ему нарядов и, других документов подтвердил факт хищения демонтированного газового оборудования, которое не приходовалось в Горгазе.

У мастера Федорова была выявлена недостача газового оборудования на сумму 4945 руб., в том числе 67 газовых плит, 29 металлических шкафов для баллонов, 58 редукторов, 638 м газовых труб. Все это оборудование Федоров продавал непосредственно с объектов газификации, а деньги, полученные от реализации, присваивал.

При инвентаризации газового оборудования у Федорова недостача обнаружена не была, так как он по документам передавал оборудование с одного объекта на другой.

Кроме того, Федоров вместе с Ибрагимовым и Никулиным дважды описывал газовое оборудование. Таким образом ими было похищено 10 плит, 9 шкафов, 9 редукторов, 18 газовых баллонов — всего на 6403 руб. Удалось также установить, что начальники абонементного отдела Цемко, Романовский, Кратов систематически получали взятки за оформление документов на незаконно смонтированные газовые установки: монтажники от имени государственных организаций, в которых они работали, составляли акты на испытание и приемку газовых установок, эти акты подписывали работники Горгаза.

Фактически это были установки, смонтированные в частном порядке, о чем начальники абонементного отдела знали. Затем эти акты доставлялись в Горгаз, установки регистрировались в абонементном журнале, заводилось техническое дело, выдавалась абонементная книжка, на основании этих документов абонентам завозился газ.

За регистрацию такой установки начальник абонементного отдела получал от монтажников по 15—20 руб.

Так, мастер СМУ 24 Салахуддинов за 20 руб. оформил у Цемко 7 «левых» установок, мастер Никулин — 8, а мастер Веретынский — 17. Взятки получали также Романовский и Кратов. Как установлено в процессе расследования, были оформлены 139 «левых» установок, за что было получено 2390 руб.

Изобличить взяткодателей и взяткополучателей помогли тщательный осмотр абонементных книжек на «левые» установки, журналов регистрации всех установок, сохранившихся технических дел на такие установки, а также допрос лиц, давших взятки и обвиняемых.

Наряду с изложенным были установлены и другие факты хищения и злоупотребления служебным положением работников монтажных организаций.

Так, участники преступной группы, работавшие по газификации жилых домов, зная, чьи заявления об установке газовых точек поступили в Горгаз, являлись на квартиры заявителей как представители конторы Горгаз или монтажных организаций, предъявляли удостоверения и предлагали помочь установить газовое оборудование за наличный расчет, объясняя, что Горгаз не располагает необходимым оборудованием, и его следует приобрести за наличный расчет. Стоимость оборудования и монтажа определялись в размере не менее 200 руб.

Обычно лица, подавшие заявления, соглашались на оплату, после чего производился монтаж газовых плит.

Необходимое оборудование для производства монтажа газовых установок монтажники «приобретали» у работников Горгаза и в монтажных организациях.

Так использовались государственные организации, в которых преступники работали: контора Горгаз, строительно-монтажные управления, центрально-ремонтные мастерские Министерства коммунального хозяйства Таджикской ССР и др.

Преступники широко практиковали составление разного рода подложных документов от имени названных государственных организаций, в том числе акты на сдачу в эксплуатацию газовых установок. Участники преступной группы, работавшие в Душанбинской конторе Горгаз, лицам, которым были смонтированы газовые установки, выдавали подложные абонементные книжки, с вымышленными номерами, регистрировали эти установки в абонементном журнале. Поэтому на некоторые установки были выписаны по две и более абонементных книжки с одинаковыми номерами. Это удалось выявить при сопоставлении изъятых абонементных книжек с журналом регистрации газовых установок в конторе Горгаз.

Хищению государственных средств преступной группой способствовало то обстоятельство, что просьбы многих граждан об установке газовых плит длительное время оставались неудовлетворенными, так как Горгаз и монтажные организации не имели в достаточном количестве газового оборудования.

Отсутствовало необходимое газовое оборудование и в торговой сети. Все это умело использовали преступники для расхищения государственных средств.

В процессе следствия была назначена бухгалтерская экспертиза. По заключению эксперта-бухгалтера стоимость похищенного газового оборудования и газа составила 43 926 руб. Кроме того, путем использования служебного положения получено от граждан за монтаж газовых плит 7181 руб.

Участники хищения осуждены Верховным Судом Таджикской ССР.

Следователь по особо важным делам при прокуроре Таджикской ССР Д. М. Хотанов