Заработная плата и условия труда трудящихся Донбасса
Индустриализация СССР, осуществляемая в условиях враждебного капиталистического окружения, потребовала максимального напряжения сил государства. Рабочий класс, весь советский народ «не жалел ни сил, ни средств, сознательно шел на лишения, чтобы вытащить страну из отсталости», — отмечается в Программе КПСС.
Сосредоточение основных средств на создании тяжелой промышленности ограничивало ассигнования на производство предметов потребления. Возникли серьезные трудности в материальном обеспечении быстро растущего индустриального населения.
Однако сущность социалистической индустриализации состояла именно в том, что в процессе ее проведения закладывались основы для повышения материального и культурного уровня трудящихся, улучшения условий их труда.
Несмотря на сложные условия индустриализации, Советское государство последовательно осуществляло политику улучшения материально-бытового положения трудящихся. Это достигалось прежде всего путем повышения заработной платы. С 1926 по 1937 г. среднемесячная заработная плата рабочего тяжелой промышленности УССР увеличилась в 5 раз; у горняков Донбасса — в 6,8 раза, металлургов — в 3,2, у машиностроителей — в 4,4 раза.
Однако рост реальной заработной платы происходил неравномерно. В первые годы индустриализации, наряду с номинальной, увеличивалась и реальная зарплата, так как цены на товары широкого потребления понижались. На X съезде КП(б)У отмечалось, что за 1925/26 и 1926/27 гг., благодаря снижению бюджетного индекса, реальная зарплата промышленных рабочих республики увеличилась на 33,2%. В первой пятилетке, на самом напряженном этапе индустриализации, реальная заработная плата рабочих несколько понизилась. Во второй пятилетка, когда стали сказываться результаты успехов социалистической реконструкции народного хозяйства, улучшилось снабжение трудящихся н снижались цены на товары широкого потребления — наряду с номинальной росла и реальная заработная плата. В Донбассе номинальная зарплата рабочих выросла за это время более чем в 2 раза, а цены в государственной и кооперативной торговле понизились в 1,5 раза, на колхозном рынке — в 2—4 раза. Это свидетельствовало об увеличении зарплаты рабочих и в ее реальном значении.
Реальные доходы рабочей семьи повышались также за счет роста общественных фондов потребления. Важнейшей их частью было социальное страхование, уже в первой пятилетке охватившее почти всех рабочих. Во второй пятилетке из его фондов на каждого рабочего ежегодно расходовалось более 150 руб. Бюджет социального страхования угольщиков в 1932 г. превышал 60, а в 1937 г.— 123 млн. руб.
Советское государство проявляло большую заботу об улучшении условий труда рабочих. В октябре 1927 г. юбилейная сессии ВЦИК СССР приняла манифест, в соответствии с которым начался переход на семичасовый рабочий день. Уже к концу первой пятилетки этот процесс в основном завершился. Для рабочих угольной промышленности Донбасса был установлен шестичасовый рабочий день. Важное значение для повышения материального благосостояния трудящихся имела ликвидация безработицы в нашей стране, что повлекло за собой ликвидацию неуверенности в завтрашнем дне среди рабочих. Снабжение бурно растущего индустриального населения продовольствием было связано с серьезными трудностями. В первой пятилетке в связи с подрывной деятельностью кулачества, организационно-хозяйственной слабостью первых колхозов и совхозов валовое производство сельскохозяйственной продукции в стране сократилось, что вызвало серьезные трудности в деле продовольственного снабжения промышленных районов. Советское правительство вынуждено было ввести карточную систему на основные продукты питания и промышленные товары.
Донбасс входил в число основных промышленных районов, охваченных централизованным снабжением. По наиболее высоким нормам обеспечивались рабочие, занятые на подземных работах, в горячих цехах. Однако в условиях общих хозяйственных трудностей в стране и быстрого темпа роста численности рабочих фонды снабжения нередко были недостаточными. Это объяснялось, в частности, тем, что в экономике края сельское хозяйство имело незначительный удельный вес. Рабочие вынуждены были покупать предметы потребления на рынке по повышенным ценам. Важную роль в защите материальных интересов трудящихся от злоупотреблении частного торговца выполняла рабочая кооперация. В различных округах Донбасса кооперированием было охвачено около 90% членов профсоюзов. Цены на продукты питания в кооперативной торговле были в 1,5—3 раза ниже, чем на рынке.
В связи с недостатком централизованных фондов особое значение приобрело создание в Донбассе собственной продовольственной базы, т. е. развитие кооперативными организациями и предприятиями общественного питания пригородных хозяйств, а также индивидуального огородничества. К 1934 г. общая площадь пригородных хозяйств и индивидуальных огородов составляла 420 тыс. га. Огороды имели более 600 тыс. трудящихся. На каждую рабочую семью с огородов было получено в среднем по одной тонне овощей и картофеля. В хозяйствах отделов рабочего снабжения и в индивидуальном пользовании рабочих и служащих было 524 тыс. голов скота.
Существенную роль в улучшении материального положения рабочих семей играло общественное питание. Цены на продукты общественного питания были гораздо ниже, чем в кооперативах и на рынке. К концу первой пятилетки в Донбассе действовало более тысячи столовых, в которых питалось 658 тыс. рабочих. Увеличивали свою производительность фабрики кухни в Енакиево, Константиновне, Сталино, Лисичанске, Макеевке и других городах.
Во второй пятилетке материальная база роста народного благосостояния значительно укрепилась. Заложив фундамент для технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства, Советское государство получило возможность увеличить капиталовложения в производство предметов народного потребления. Победа колхозного строя и успехи в развитии сельского хозяйства позволили в 1935 г. отменить карточную систему на продукты питания. С января 1936 г. была отменена карточная система и на промышленные товары. Вводились единые розничные цены на предметы потребления.
Эти меры способствовали стабилизации курса советского рубля и повышению роли денег в социалистическом хозяйстве. Возрастало значение заработной платы как фактора улучшения материального положения рабочего класса. Повышалась эффективность и такого средства подъема жизненного уровня рабочего класса, всех трудящихся как снижение цен на товары широкого потребления.
Далее: Рабочие бюджеты рабочих Донбасса
